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廣東推行“分級(jí)購(gòu)藥” 40余萬(wàn)家藥店將面臨淘汰

日期:2018-04-19   來(lái)源:中國(guó)網(wǎng)財(cái)經(jīng)   作者:時(shí)尚小穎    點(diǎn)擊:

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  在分級(jí)診療實(shí)踐數(shù)年后,分級(jí)購(gòu)藥也要開始實(shí)行。日前,廣東省宣布,4月15日起將在全省推行藥店“分級(jí)分類”管理制度。

  專家表示,今年1月29日,隨著國(guó)家《關(guān)于推進(jìn)零售藥店分類分級(jí)管理的指導(dǎo)意見(征求意見稿)》第三版本的出爐,明確了“分級(jí)分類”管理是為了服務(wù)醫(yī)改的方向后,預(yù)示著今年開始,藥店分類分級(jí)管理將在全國(guó)推廣,國(guó)內(nèi)處方藥的“最嚴(yán)監(jiān)管時(shí)代”即將到來(lái)。

  廣東推行藥店“分級(jí)分類”管理

  近日,廣東食藥監(jiān)局發(fā)布了“關(guān)于藥品零售企業(yè)分級(jí)分類的管理辦法(試行)”,今后該省藥品零售企業(yè)將分為一類店、二類店和三類店,不同類別所經(jīng)營(yíng)范圍和管理都將有所不同。

  通知稱,根據(jù)藥品零售企業(yè)設(shè)置條件與藥品經(jīng)營(yíng)范圍、經(jīng)營(yíng)規(guī)模的適應(yīng)程度,核定的經(jīng)營(yíng)范圍從小到大分為一類、二類和三類,相對(duì)應(yīng)的企業(yè)分別簡(jiǎn)稱為一類店、二類店和三類店。

藥店設(shè)計(jì)

  其中,一類店經(jīng)營(yíng)范圍限定為非處方藥。二類店經(jīng)營(yíng)范圍限定為非處方藥、處方藥(注射劑、腫瘤治療藥、抗生素、生物制品、二類精神藥品、醫(yī)療用毒性藥品、罌粟殼、中藥飲片等除外),《藥品經(jīng)營(yíng)許可證》經(jīng)營(yíng)范圍標(biāo)注“必須憑處方銷售的藥品除外”字樣,同時(shí)注明上述必須憑處方銷售的藥品除外的類別。三類店經(jīng)營(yíng)范圍包括非處方藥、處方藥、中藥飲片等所有可在藥品零售企業(yè)銷售的藥品。經(jīng)批準(zhǔn)三類店還可銷售二類精神藥品、醫(yī)療用毒性藥品及罌粟殼,并在《藥品經(jīng)營(yíng)許可證》的經(jīng)營(yíng)范圍上單獨(dú)列明。

  其實(shí)早在2012年12月,商務(wù)部就在《零售藥店經(jīng)營(yíng)服務(wù)規(guī)范》中提出,對(duì)藥店實(shí)行分級(jí)分類管理,第三方醫(yī)藥服務(wù)平臺(tái)麥斯康萊創(chuàng)始人史立臣表示,當(dāng)時(shí)國(guó)家提出分級(jí)管理的目的是為了便于監(jiān)管,“中國(guó)的藥店數(shù)量大且雜,什么產(chǎn)品都可以做,沒有具體限制,導(dǎo)致這個(gè)市場(chǎng)非常混亂。”

  數(shù)據(jù)顯示,截至2016年11月底,全國(guó)共有藥品經(jīng)營(yíng)許可證持證企業(yè)465618家,其中,零售連鎖企業(yè)5609家,零售連鎖企業(yè)門店220703家;零售單體藥店226331家。

  洗牌后1/5左右藥店將面臨淘汰

  2012年后的幾年內(nèi),雖然不少地方也出臺(tái)了地方政策,但實(shí)施的步伐仍然緩慢。“因?yàn)橹皣?guó)家相關(guān)政策一直沒有明確關(guān)于分級(jí)管理的指導(dǎo)意見,各地都不知道怎么開展,所以步伐比較緩慢。”史立臣說(shuō),2017年11月,商務(wù)部、原國(guó)家食藥監(jiān)總局完成了“關(guān)于推進(jìn)零售藥店分類分級(jí)管理的指導(dǎo)意見(征求意見稿)”的起草,將藥店分類分級(jí)管理提上日程。之后在2018年1月5日和1月29日又陸續(xù)發(fā)布了第二版本和第三版本。

  “在第三版本里明確了實(shí)施分級(jí)管理的目的是為了服務(wù)醫(yī)改,我估計(jì)第三版本差不多該定稿了。”史立臣說(shuō),分級(jí)管理主體方向明確了,很多藥店已經(jīng)開始著手謀劃改革。他表示,今年開始藥店將面臨“大洗牌”,預(yù)計(jì)約1/5的藥店最終成為3A級(jí)藥店,還有1/5的藥店將面臨關(guān)閉。據(jù)了解,被評(píng)為3A級(jí)的藥店可以承接醫(yī)院的處方外流,將成為此次分級(jí)管理后的最大獲利者,但同時(shí)也將成為未來(lái)監(jiān)管重點(diǎn)對(duì)象,“有針對(duì)性的加大監(jiān)管力度,消費(fèi)者購(gòu)買的藥品就會(huì)更加的安全。”

  北京金象大藥房醫(yī)藥連鎖有限責(zé)任公司總經(jīng)理宋強(qiáng)表示,零售藥店分級(jí)分類制度在全國(guó)的推廣不會(huì)有太大的難度,他表示,從企業(yè)層面來(lái)講,為了獲得更高的經(jīng)營(yíng)類別和更優(yōu)的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)定級(jí)別,一定會(huì)積極做更大的投入,以獲取更寬的經(jīng)營(yíng)范圍,提高競(jìng)爭(zhēng)力。

  但他表示,從監(jiān)管層面看,增加了大量的工作,有監(jiān)管力量不足的擔(dān)憂。“從北京近幾年實(shí)施分級(jí)分類的實(shí)踐來(lái)看,在早期實(shí)行了委托行業(yè)協(xié)會(huì)專家指導(dǎo)和參與的辦法,利用了行業(yè)內(nèi)部資源,補(bǔ)充了監(jiān)管力量的不足,促進(jìn)了企業(yè)全面提升管理和服務(wù)水平。”據(jù)了解,北京市食品藥品監(jiān)督管理局在2014年6月就已經(jīng)頒布實(shí)施了藥品零售企業(yè)分級(jí)分類管理辦法。

  宋強(qiáng)說(shuō),目前實(shí)施藥店分級(jí)管理真正有難度的在于執(zhí)業(yè)藥師掛證等在行業(yè)內(nèi)多年形成的頑疾,“是否能通過(guò)這個(gè)分級(jí)分類政策的實(shí)施而徹底清除。”

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